2008年下半年以來，當世界經(jīng)濟一片寒意之時，湖南企業(yè)在世界范圍內頻頻出手，擴張兼并，顯示了強勁的實力、遠大的追求。充滿信心的湖南專列，正按照既定的目標，堅定不移地走科學跨越之路，努力穿過金融危機的陰影，實現(xiàn)新的“彎道超車”。

　　情勢變化

　  驅動跨越發(fā)展

　  世情的變化，需要湖南跨越發(fā)展，緊跟發(fā)展大勢。當今世界，正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。一方面，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，各國之間經(jīng)濟合作與交流日益密切，資本、生產(chǎn)、貿易、金融國際化程度進一步加深，世界經(jīng)濟相互影響、相互依賴、相互制約更加明顯，科技進步日新月異，產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，產(chǎn)業(yè)結構調整加速，進行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、壯大高新技術產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的時代潮流。另一方面，圍繞市場、技術、資源能源的競爭日趨激烈。世情的變化，迫切要求我們要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，站在新的歷史起點上，應對新的國際形勢，實現(xiàn)更高水平的跨越發(fā)展，時不我待。

　  國情的變化，需要湖南跨越發(fā)展，縮小發(fā)展差距。當代中國，正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。一方面，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展，社會主義新農村建設快速推進，社會主義和諧社會構建全面展開。另一方面，社會結構發(fā)生深刻變化，利益關系不斷調整，利益格局復雜化，價值觀多樣化，所有制形式、分配方式、就業(yè)形式和生活方式不斷多樣化。各省、市、區(qū)紛紛制定了發(fā)展的新戰(zhàn)略，出臺了發(fā)展的新政策，采取了發(fā)展的新舉措，顯示了十分強勁的發(fā)展勢頭。要實現(xiàn)與先進地區(qū)的協(xié)調發(fā)展，湖南的發(fā)展速度不但不能慢，連稍快都成不了大氣候，必須要有一個大跨度、超常規(guī)和高水平的發(fā)展。

　  省情的變化，需要湖南跨越發(fā)展，破解發(fā)展難題。湖南作為革命老區(qū)、農業(yè)大省、內陸腹地，實現(xiàn)后發(fā)趕超，加快富民強省，是我們面臨的緊迫任務。改革開放30年來，我省有了很大的發(fā)展，但在改革和發(fā)展過程中還存在著不少的問題、矛盾和困難。不進則退，進得不快、不及時、不到位，還是會退。因此，省委審時度勢提出科學跨越的發(fā)展模式，為湖南實現(xiàn)跨越發(fā)展，破解各種自身發(fā)展的難題，提供了新思路。

　  B

　  堅實后盾支撐超常規(guī)跨越

　  科學跨越是一種不同于常規(guī)的發(fā)展模式，主要是指以較快或很快的速度，在較短或很短的時間內實現(xiàn)某種質的飛躍，達到一個新的發(fā)展時期或階段。湖南為什么要選擇以超常規(guī)為特征的科學跨越發(fā)展模式呢？原因在于，科學跨越是后發(fā)趕超的一種客觀規(guī)律。

　  超常規(guī)跨越，但并不違常理。先行者取得一定的突破，會實現(xiàn)新的跨越；趕超者積蓄了足夠的經(jīng)驗和力量，也會實現(xiàn)跨越發(fā)展。這種后發(fā)的優(yōu)勢主要有：一是可以借鑒先行者的經(jīng)驗，避免不必要的彎路；二是可以吸收和引進先進者的技術開發(fā)成果，實現(xiàn)跳躍式的技術進步；三是后發(fā)者在勞動力成本上具有比較優(yōu)勢，可以吸引先行者資本和技術的移入，有利于克服要素瓶頸；四是后發(fā)者對經(jīng)濟落后和尋求發(fā)展的強烈意識，有利于激發(fā)創(chuàng)造力。

　  經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律證明，湖南如果較好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，將出現(xiàn)跨越發(fā)展的局勢。經(jīng)過長期努力，湖南在本世紀初完成了從溫飽到總體小康的轉變，實現(xiàn)了一次跨越。近年來，湖南的經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，邁上了一個新的臺階，站在了一個新的起點，具有實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎，為湖南以超越的規(guī)律指導自身發(fā)展提供了現(xiàn)實條件。

　  湖南具有跨越的基礎和實力。湖南具有區(qū)位、人才、基礎設施和產(chǎn)業(yè)等四大優(yōu)勢。近幾年，湖南經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力大幅躍升，各項事業(yè)全面進步，基礎條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，為科學跨越奠定了堅實基礎。湖南正處于重要戰(zhàn)略機遇期。國內外的成功經(jīng)驗證明湖南實現(xiàn)科學跨越正當其時。實踐證明，當人均GDP達到2000美元后，人們對經(jīng)濟前景普遍看好，投資會保持良好的態(tài)勢，會邁入人均GDP2000-10000美元的加速發(fā)展階段。2008年，湖南的人均GDP達到2522美元，進入了這種加速發(fā)展階段。目前，國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略，長株潭成為“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，為湖南發(fā)展提供了一系列的歷史機遇。為應對國際金融危機，中央和我省各地都安排和啟動了一批重大項目，湖南的經(jīng)濟實力有望在以往和新增項目的效應釋放期得到很大的提升。

　  實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的需要。目前，我省的發(fā)展必須破解發(fā)展瓶頸的制約。無論是土地資源、水資源還是能源，目前仍然是我省發(fā)展的瓶頸制約。人均資源相對較少，能源日見緊張稀缺，資源環(huán)境消耗較大，環(huán)境承載能力有限，瓶頸制約與傳統(tǒng)發(fā)展模式矛盾日益突出，必須站在新的發(fā)展高度，走出一條科學跨越式發(fā)展的路子。

　  人民群眾的新期待。隨著科學發(fā)展觀深入人心，湖南人民增加收入、提升生活質量、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)全面發(fā)展的愿望和訴求更加強烈，對富民強省有著更新更高的期待。

　  可以說，科學跨越是省委、省政府清醒把握世情、國情、省情而做出的科學戰(zhàn)略選擇，是在科學發(fā)展觀指導下，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農村建設和“兩型社會”建設為特征，以富民強省、全面小康為目標的又好又快發(fā)展。這既是一個趕超的過程、開放的過程，也是一個互動的過程、突破的過程，是在先進理念指導下突破傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的大跨度、超常規(guī)、高水平和創(chuàng)新型發(fā)展。

　  C

　  以“兩型社會”引導創(chuàng)新

　  當前，全球金融危機醞釀著世界經(jīng)濟重新“洗牌”，發(fā)達國家與地區(qū)普遍放慢了發(fā)展速度，還出現(xiàn)了較為普遍的負增長。這種現(xiàn)象，有如賽車駛至彎道，需要放慢速度以避免危險。省委書記、省人大常委會主任張春賢說：“技術最好的司機善于‘彎道超車’?，F(xiàn)在我省正是運用這一效應，實現(xiàn)科學跨越的最好時機。”實現(xiàn)“彎道超車”跨越發(fā)展需要技巧，需要樹立新的理念；實現(xiàn)“彎道超車”跨越發(fā)展需要大力進行創(chuàng)新，跨越之路就是創(chuàng)新之路。

　  人類社會的幾次大跨越，從根本上說，都是科技創(chuàng)新帶來的，科學跨越最為根本的就是科技水平的跨越。要大力增強科技意識和自主創(chuàng)新意識，推動科技創(chuàng)新與科學跨越相結合。重點依托湖南現(xiàn)有的科教人才優(yōu)勢和科技成果開展產(chǎn)學研結合創(chuàng)新，滿足省內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，在創(chuàng)新中構建充滿活力、富有效率的體制機制。當前最關鍵的是要在四個方面率先突破：深化行政管理體制改革，切實把政府的職能轉變到加強服務、營造環(huán)境上來；深化要素市場改革，多管齊下解決資金、土地的有效供給，完善要素流轉機制，提高要素對經(jīng)濟的承載和支撐能力；深化城鄉(xiāng)體制改革，努力消除城鄉(xiāng)二元體制障礙，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；深化選人用人機制改革，高度重視企業(yè)家隊伍、專業(yè)技術人才隊伍和黨政干部隊伍建設，加強人才的引進和培養(yǎng)力度，提高人才數(shù)量和素質，建設人才高地。

　  近年來，湖南探索出了一條在工業(yè)化中期加快富民強省的新的發(fā)展方式，主要是以新型工業(yè)化主導跨越，以新型城市化承載跨越，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進跨越，以加強基礎設施支撐跨越，以加快基礎產(chǎn)業(yè)帶動跨越，以加強基礎工作保障跨越，以“兩型社會”建設引導跨越。

　  “彎道超車”需要技巧，最大的“技巧”就是科學發(fā)展觀。我們所有的發(fā)展，都必須體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。這既是我們必須始終堅持的重大戰(zhàn)略思想，也是衡量領導班子執(zhí)政能力，掌握科學“駕車”技術的一個重要方面。這就提出了如何“彎道超車”科學跨越的新要求。一要實現(xiàn)從以物為本向以人為本的跨越。發(fā)展依靠人民，跨越需要人才。二要把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與調結構、增效益結合起來，實現(xiàn)從粗放型、數(shù)量型的發(fā)展向質量型、效益型的發(fā)展跨越。三要把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與改善民生、全面發(fā)展結合起來，實現(xiàn)從犧牲環(huán)境、忽視民生的片面發(fā)展向可持續(xù)、人民群眾得實惠的科學發(fā)展跨越。

　  世界金融危機的發(fā)生和不斷傳播，既是對信心的考驗，更是新的機遇的來臨?，F(xiàn)在的湖南，不僅有國家擴內需促增長的一系列政策機遇，還有千載難逢的市場機遇，而且具備了用好政策機遇的基礎和條件。經(jīng)過近幾年大力推進“一化三基”，客觀上為落實中央的政策措施作了對接和準備；特別是有6800萬湖南人民的大力支持和高漲的信心、士氣與勁頭。這些都是湖南實現(xiàn)“彎道超車”的堅實基礎。有了這個基礎，湖南一定能實現(xiàn)“彎道超車”的目標！